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上海调查-上海“一网通办”经验为何被写入联合国电子政

作者:佚名 发布时间:2021-03-17 10:38

专家组成员的详细说明:联机和脱机连接,“不遗余力”

7月10日,“ 2020年联合国电子政务调查报告”正式发布。报告中包含了上海“一个网络办公室”的经验,这是一个经典案例。在《联合国全球城市电子政务评估排名》中,上海首次进入前十名。 ,排名第九,达到了“非常高”的水平。

作为上海第一个政府服务品牌,它已经进入实施“一个互联网服务”的第三年。哪些重点推动了评估专家组的发展?今年是上海为推动政府服务“单一互联网服务”而开展的“应对和升级之年”。上海在电子政务领域有什么进一步发展的空间?记者采访了联合国电子政务评估报告专家组成员,复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊和上海大数据中心副主任朱俊伟。

进入全球电子政务的“第一梯队”

郑磊介绍说,《联合国电子政务评估报告》是由公共机构和联合国经济及社会事务部数字政府部撰写的。这是全球电子政务领域中最权威的报告,也是商业环境和城市领域中最权威的报告。信用和其他全球评估报告是电子政务领域的重要参考。

此评估自2001年以来一直进行。近年来,联合国193个成员国的电子政务发展水平每两年进行一次评估,主要从该国的在线服务,电信基础设施,人类发展方面进行索引等。概述。今年的报告显示,我国的电子政务发展指数排名已上升到世界第45位。其中,作为国家电子政务发展水平的核心指标的在线服务指数已跃升至世界第九,达到“非常高”的水平。作为联合国专家组视察的重要城市之一,上海在提高我国排名中也发挥了重要作用。

从2018年开始,专家组首次对全球城市进行了评估,从区域分布和人口规模中选择了40个城市,然后根据技术能力,网站内容和服务的水平对它们进行排名,以及互动参与。今年,评估范围扩大到100个城市,上海连续两次代表中国参加评选。

“没有最好的模型,只有最合适的模型。上海的模型最适合当前城市的实际情况。”郑磊说,作为世界上最大的发展中国家,中国的经济和社会发展水平很高。与纽约和巴黎等其他国际大都市相比,上海在电子政务发展方面更具特色。它不仅人口众多,而且不同群体之间的信息化水平也有很大差异。

“桔子和苹果无与伦比。尽管上海与这些城市没有可比性,但从评估结果来看,可以说上海已经进入了电子政务领域的世界第一梯队。”郑磊说。

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除了“在线”外,别忘了“离线”人

为什么将上海的“一个互联网访问管理系统”的经验作为经典案例包含在报告中?郑磊认为,主要有两个“亮点”。

首先,它以数据为中心,并有效地管理和应用海量数据。报告指出,上海通过建立大数据中心,建立了一个一站式服务平台,政府上海调查,行业和社会数据可以在各个级别,部门,系统和服务之间共享和交换,以建立数字化平台。政府,改善商业环境,为改善公民的生活水平做出了巨大贡献。

“给联合国专家组印象最深的是,“一个网络办公室”在网上和线下都开放了,同时考虑了不同群体对政府服务的需求。”他认为,这反映出联合国“没有人”“落伍”的概念也是上海的“单一网络服务”模式和某些发达国家的“全面在线服务”模式之间的最大区别。在线服务水平已达到发达国家水平,但离线处理也非常有特色。”

“在线谈论效率,离线谈论温度。”朱俊伟介绍,通过“一网做”,用户可以随时随地获得电子政务服务。为了与在线服务集成,上海还拥有200个离线服务点和2万多名员工,可以满足群众的离线服务需求。

该报告还指出,“该在线和离线整合系统使用户能够一次访问完成所有事项和流程,特别是对于那些有特殊需求的弱势群体,例如老年人,失业者和孕妇。方便。”这与上海目前建设“人民城市”的要求相吻合。

“联合国有关机构一直担心,信息化发展带来的“数字鸿沟”将使贫富之间的差距越来越大。无论“网上”做得如何好,不要忘记那些“离线”的人。“郑磊回忆说,去年联合国高级官员来上海视察时,他在静安区徐汇区临fen街的离线政府事务厅问道。还有其他地方,“如果市民没有手机怎么办?”这位官员说,他很高兴能提供帮助。


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